На LХ позачерговій сесії VІІІ скликання затвердили правила утримання домашніх тварин на території селища Близнюки та населених пунктів Близнюківської селищної територіальної громади Лозівського району, Харківської області.
1. Загальні положення
1.1. Правила утримання домашніх тварин на території селища Близнюки та населених пунктів Близнюківської селищної територіальної громади Лозівського району, Харківської області (надалі – Правила) розроблено з метою врегулювання відносин у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами, забезпечення відповідного санітарного, екологічного та епізоотичного стану території громади, відповідно до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», враховуючи Закони України «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про захист населення від інфекційних хвороб», керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2. Правила спрямовані на забезпечення безпеки життя та здоров’я людей, укріплення моральності й гуманності суспільства, захист тварин від страждань і загибелі внаслідок жорстокого поводження з ними.
1.3. Ці Правила поширюються на відносини, що виникають у зв’язку з утриманням домашніх і поводженням з ними фізичних та юридичних осіб (окрім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної фіскальної служби України).
1.4. Фізичні та юридичні особи, що утримують домашніх та інших тварин, зобов’язані дотримуватися вимог Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин», «Про безпечність харчових продуктів» та інших нормативно-правових актів України, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних та юридичних осіб, не створювати загрози для безпеки людей, а також тварин, у тому числі через жорстоке поводження з ними або їх умертвіння.
1.5. Відповідальність за дії тварин несуть особи, які її утримують. Шкода, заподіяна третій особі внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварини, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує, згідно з вимогами чинного законодавства.
1.6. Правила базуються на принципах:
– забезпечення належних та безпечних умов для гармонійного співіснування людей та тварин;
– гуманного ставлення до тварин;
– обов’язкового дотримання власниками тварин вимог цих Правил, а також ветеринарно-санітарних норм, забезпечення належного епізоотичного та санітарно-епідеміологічного стану в громади;
– забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;
– заборони жорстоких методів позбавлення життя тварин;
– відповідальності за жорстоке поводження з тваринами;
– утримання і поводження з домашніми та іншими тваринами без мети заподіяння шкоди як оточуючим, так і самим тваринам.
1.7. Порушення вимог цих Правил тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством.
1.8. Правила підлягають перегляду у випадку прийняття інших нормативно-правових актів у цій сфері в порядку, визначеному чинним законодавством.
1.9. У Правилах терміни вживаються у такому значенні:
безпритульні тварини–домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угрупування, здатні розмножуватися поза контролем людини;
біостерилізація– позбавлення тварини хірургічним шляхом здатності до відтворення потомства (репродуктивної здатності);
гуманне ставлення до тварин– дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращанню якості їх життя тощо;
домашні тварини– собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів та порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками та існують тривалий час у їх природному ареалі;
евтаназі – гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання;
жорстоке поводження з тваринами – це знущання над тваринами, яке спричиняє їхні муки, завдає їм фізичного страждання, а також нанесення тілесних ушкоджень, каліцтво або дії, що призвели до загибелі тварини
ідентифікація тварин – биркування, чипування, таврування тварин тощо, з присвоєнням особистого ідентифікаційного коду;
місце або зона вигулу – територія, на якій власник має право вільного вигулу тварини за умови дотримання вимог Правил, крім місць загального користування;
потенційно небезпечні собаки – собаки, які належать до порід, визнаних потенційно небезпечними, а також особини, які мають фенотипічні ознаки цих порід;
реєстрація домашніх тварин – система обліку тварин, яку здійснює орган місцевого самоврядування, шляхом присвоєння тварині індивідуального номера та внесення відповідної інформації до загальної електронної бази домашніх тварин;
сільськогосподарські тварини – тварини, що утримуються та розводяться людиною для отримання продуктів і сировини тваринного походження;
шкода, заподіяна третій особі внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварини – шкода, яка призвела до погіршення стану фізичного або психічного здоров’я людини, ушкодження майна, якщо існує причинно-наслідковий зв’язок між дією цієї тварини і заподіяною шкодою.
2. Утримання домашніх тварин
2.1. Утримання домашніх тварин на території населених пунктів громади ґрунтується на таких принципах:
– гармонійного співіснування людей і тварин;
– забезпечення безпеки життя та здоров’я людей при утриманні і поводженні з тваринами;
– поводження з тваринами без мети заподіяння шкоди як оточуючим, так і самим тваринам;
– дотримання ветеринарно-санітарних та інших норм;
– забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;
– заборони жорстоких методів умертвіння тварин, у тому числі їх отруєння;
– відповідальності за порушення цих Правил, жорстоке поводження з тваринами.
Право власності та інші речові права на домашніх тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені відповідно до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
При цьому утримання тварин не повинно порушувати права осіб, що мешкають поруч.
2.2. Кількість тварин, яких може утримувати фізична чи юридична особа, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та цими Правилами.
2.3. Умови утримання тварин повинні задовольняти їхні природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби.
2.4. Місце утримання тварин повинно бути оснащене таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температуру повітря, режим вологості і вентиляції, природне освітлення, можливість контакту тварин із природним для них середовищем та неможливість заподіяння шкоди третім особам внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварин.
3. Обов’язки та права власників домашніх тварин
3.1. Особи, які утримують домашніх тварин, зобов’язані:
– дотримуватися вимог цих Правил, правил громадського порядку, ветеринарних норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози для безпеки людей;
– забезпечувати їм необхідні умови, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог чинного законодавства;
– дотримуватися норм експлуатації жилого приміщення згідно чинного законодавства, де утримуються тварини (місце постійного утримання), та норм співіснування;
– забезпечувати своєчасне надання їм ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо);
– реєструвати тварин віком від трьох місяців і старше. При реєстрації таких тварин їхнім власникам видаються ветеринарно-санітарний паспорт на тварину та роз’яснюються правила їх утримання;
– зареєструвати новопридбаних тварин протягом десяти днів від дати їх придбання;
– тримати сторожових собак на прив’язі і спускати їх з неї лише в закритих дворах із високою огорожею, що виключає можливість втечі. Про наявність таких собак застерігати написом біля входу та по периметру об’єкта або території;
– забезпечити наявність намордника (для собак та інших тварин, які мають потенційно небезпечний характер), повідця, що необхідні для здійснення вигулу домашньої тварини поза місцем її постійного утримання;
– не допускати забруднення приміщень, сходових клітин та інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях екскрементами тварин;
– прибирати екскременти за своїми тваринами;
– у разі неможливості подальшого утримання тварини передати її за можливістю у власність до іншої особи або організації;
– у разі смерті тварини негайно повідомити заклад ветеринарної медицини, який видав ветеринарно-санітарний паспорт на тварину, для внесення змін до загальної бази даних домашніх непродуктивних тварин;
– здійснювати перевезення домашніх тварин усіма видами транспорту загального користування з додержанням правил, чинних на цьому виді транспорту, з обов’язковим забезпеченням безпеки людей;
– регулювати приплід тварин, у тому числі шляхом стерилізації;
-відшкодовувати фізичним та юридичним особам збитки, що нанесені тваринами, у визначеному чинним законодавством порядку.
3.2. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов’язана забезпечити безпеку:
– оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння нею шкоди;
– дорожнього руху шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.
При супроводженні домашніх та інших тварин не допускається залишення їх без нагляду.
3.3. Власники тварин мають право:
3.3.1. Утримувати:
3.3.1.1 домашніх тварин, крім сільськогосподарських та диких тварин:
– у квартирах, де проживає кілька сімей, лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири;
– на території присадибної земельної ділянки за умови, якщо її огорожа забезпечує ізоляцію тварини на цій території;
– для юридичних осіб за умови наявності погодження з державною службою ветеринарної медицини та відмітки про щорічне щеплення проти сказу:
для охорони – в обладнаних приміщеннях або на прив’язі.
3.3.1.2 собак:
– без повідців і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час дресирування, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках;
– з метою охорони об’єктів будівництва, територій підприємств, установ, організацій за умови наявності обладнаних приміщень або на прив’язі.
3.3.2. Навчати собак без повідців і намордників на спеціальних майданчиках для дресирування за визначеними навчальними програмами.
3.3.3. Вигулювати їх у відведених для цього місцях вигулу в разі їхнього створення.
3.4. Власникам тварин забороняється:
– утримувати незареєстрованих тварин;
– утримувати, вигулювати їх в місцях загального користування;
– продавати тварин у невизначених спеціально для цього місцях;
– вигулювати тварин у стані алкогольного сп’яніння;
– вигулювати собак великих та середніх порід без повідців і намордників у невизначених спеціально для цього місцях;
– приводити тварин (окрім тих, які використовуються для здійснення супроводу – собак-поводирів) у приміщення магазинів (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об’єктів громадського харчування, освіти та культури, на територію дитячих майданчиків, інші місця загального користування;
– доручати вигул тварин особам, яким не виповнилося 14 років, психічно хворим, визнаним недієздатними або фізично неспроможними керувати твариною;
– продавати або дарувати тварин, транспортувати їх, брати участь у виставках, спортивних змаганнях та інших заходах без відповідного ветеринарного документа встановленого зразку;
– розводити тварин з уродженими патологіями, що спричиняють їм страждання, та зі спадково закріпленою агресивністю;
– проводити генетичні зміни на них;
– жорстоко поводитися з ними, залишати бездоглядними або знищувати їх;
– наносити тваринам побої, травми з метою їх примушування до виконання будь-яких вимог;
– використовувати оснащення та інвентар, що травмують тварину при поводженні з нею;
– проводити собачі та інші бої або заходи, які допускають жорстокість стосовно тварини;
– викидати трупи тварин у контейнери для збирання сміття;
– навчати собак атакувати людину;
– інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження;
– захоронювати тварин в місцях загального користування;
– використовувати для полювання собак, які не зареєстровані та не щеплені проти сказу.
4. Реєстрація та ідентифікація домашніх тварин
4.1. Реєстрація та ідентифікація домашніх тварин проводиться з метою:
– єдиного обліку цих тварин у громаді, у т. ч. для організації пошуку загублених тварин та повернення їх власникам;
– контролю за чисельністю безпритульних тварин;
– здійснення контролю за дотриманням ветеринарно-санітарних вимог;
– забезпечення епізоотичного благополуччя;
– вирішення проблемних питань і конфліктних ситуацій, пов’язаних з утриманням домашніх собак та котів у населених пунктах селищної ради.
4.2. Обов’язковій реєстрації та ідентифікація тварин підлягають домашні тварини із 5-ти денного віку.
4.3. Обов’язкову реєстрацію та ідентифікацію здійснюють заклади ветеринарної медицини.
4.4. Заклади ветеринарної медицини у п’ятиденний термін з моменту реєстрації та ідентифікації видають власнику зареєстрованої тварини – ветеринарно-санітарний паспорт на тварину (Міжнародний ветеринарний сертифікат, ветеренарне свідоцтво, ветеринарну карту, ветеринарну довідку) та ознайомлюють з ветеринарно-санітарними вимогами до її утримання.
4.5. Реєстрація проводиться одноразово і вважається дійсною протягом усього життя тварини, крім випадків втрати або пошкодження ветеринарно-санітарного паспорту на тварину. Для проведення реєстрації власникам домашньої тварини також надається паспорт, відповідний документ, який підтверджує право власності на цю тварину, ветеринарний документ встановленого зразка на тварину з відміткою про проведення необхідних досліджень та щеплень.
5. Особливості утримання потенційно небезпечних домашніх тварин
Придбання порід собак, яких визнано потенційно небезпечними згідно з постановою Кабінету міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1164, дозволяється лише особам, які досягли 18-річного віку та пройшли спеціальне навчання у кінологічних організаціях. Особи, яким дозволено утримувати таких собак, повинні обов’язково бути членами кінологічних клубів та об’єднань і мати рекомендації від цих організацій.
6. Правила поводження з домашніми тваринами, що використовуються у видовищних заходах при організації дозвілля
6.1.Використання тварин у видовищних заходах, у спорті, при організації дозвілля з метою отримання прибутку допускається за наявності дозволу на таку діяльність, що видається центральним органом виконавчої влади з питань ветеринарної медицини.
6.3.Демонстрація тварин на виставках, у зоопарках допускається за умови дотримання зоогігієнічних, ветеринарно-санітарних норм і правил, установлених для утримання тварин.
6.2.Створення зоопарку здійснюється на підставі дозволу, що видається центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.
6.4.При поводженні з тваринами під час проведення спортивних, видовищних заходів, відео- та фотозйомок не допускається заподіяння їм травмувань, болю, знівечення, їх загибель.
6.5. Забороняється створення пересувних звіринців.
6.6. При дресируванні тварин не допускається:
- нанесення тваринам побоїв, залякування, видалення кликів, кігтів тощо;
- примушування тварин до виконання дій, що їх травмують.
6.7. Забороняється використання у видовищних заходах, у спорті, при організації дозвілля тварин, які важко переносять неволю, закритий простір, дресирування.
6.8. Особа, яка утримує тварину, використання якої в циркових, спортивних та інших видовищних заходах є неможливим, зобов’язана забезпечити вказаній тварині умови утримання відповідно до вимог цього Закону.
6.9. Забороняється проведення боїв тварин, спортивних, видовищних заходів, що передбачають переслідування, умертвіння, спостереження передсмертної агонії тварин, використання для умертвіння тварин інших тварин.
7. Виховання гуманного ставлення до тварин
Виховання гуманного ставлення до тварин є важливою складовою етичного, культурного та екологічного виховання громадян, яке передбачає формування високого рівня їх екологічної свідомості та культури і забезпечується шляхом викладання курсів з екологічної етики та гуманного ставлення до тварин у дошкільних та загальноосвітніх закладах освіти.
8. Профілактичні та протиепізоотичні заходи
8.1. Собаки та коти незалежно від породи, починаючи з 3-місячного віку, повинні обов’язково щорічно бути щеплені проти сказу в закладах ветеринарної медицини або у лікарів ветеринарної медицини, діяльність яких відповідно ліцензована.
8.2. Усі власники тварин зобов’язані на вимогу посадових осіб закладів ветеринарної медицини надавати їх для огляду, діагностичних досліджень, профілактичних щеплень та обробок. У разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання власник повинен негайно її ізолювати і звернутися до ветеринарного лікаря. Тимчасова ізоляція тварин може проводитися у встановленому порядку, якщо вони є небезпечними для оточуючих.
8.3. У випадку укусу або травмування людини твариною власник або постраждала особа повинні негайно інформувати заклади охорони здоров’я і ветеринарної медицини.
8.4. Про кожний випадок укусу домашньої тварини дикою або безпритульною твариною, а також у разі підозри захворювання тварини на сказ власник повинен негайно повідомляти заклад державної ветеринарної медицини громади та ізолювати таких тварин.
9. Забезпечення контролю за додержанням Правил
9.1. Органи Національної поліції :
– у межах своєї компетенції здійснюють контроль за дотриманням вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів щодо утримання тварин і поводження з ними, охорони громадського порядку;
– у межах своєї компетенції складають та подають протоколи про адміністративні правопорушення власниками тварин на розгляд до адміністративних комісій.
9.2. Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачі :
– у межах своєї компетенції здійснює контроль та нагляд за дотриманням вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів щодо утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними;
– складає протоколи про адміністративні правопорушення за невиконання цих Правил, ухилення від обов’язків щеплень, досліджень тощо;
– здійснює карантин тварин, підозрілих у захворюванні на сказ, які нанесли ушкодження громадянам, іншим тваринам;
– накладає карантинні обмеження; затверджує план заходів щодо ліквідації осередку інфекційного захворювання серед тварин;
здійснює контроль за виконанням карантинних заходів;
– забезпечує організацію та проведення щеплень тварин проти сказу згідно з реєстрацією на підвідомчій території суб’єктів господарювання всіх форм власності;
-здійснює нагляд та прогнозують епідемічну ситуацію, пов’язану з зооантропонозними інфекціями на території громади та надають пропозиції щодо її поліпшення.
9.4. Виконавчий комітет Близнюківської селищної ради:
– відповідно до ст. 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглядає протоколи про адміністративні правопорушення та притягує власників тварин до адміністративної відповідальності відповідно до статті 154 вищезазначеного Кодексу за недодержання вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів з питання щодо утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у населеному пункті;
– разом з суб’єктами господарювання, які здійснюють управління жилими будинками, об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, визначають місця і зони для вигулу собак на своїх адміністративних територіях та інформують про це населення міста через засоби масової інформації.
9.5. Суб’єкти господарювання, які здійснюють управління (утримання та обслуговування) жилими будинками, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків:
– у межах своїх повноважень здійснюють контроль за додержанням цих Правил власниками тварин;
– несуть відповідальність за регулювання чисельності собак і котів у підвалах, горищах та інших приміщеннях багатоповерхових будинків;
– зобов’язані не допускати забруднення собаками, котами та іншими тваринами місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях;
– забезпечують утримання підвалів, горищ та інших технічних приміщень у багатоповерхових будинках закритими або відповідно обладнаними для запобігання проникненню до них тварин;
– повинні ознайомлювати власників собак, котів і інших тварин з даними Правилами, повідомляти їх про місце розташування пунктів реєстрації (перереєстрації), щеплень та відлову тварин.
9.6. На закритих територіях установ, підприємств, організацій – відповідні підприємства та організації (їх адміністрація) несуть відповідальність за регулювання чисельності собак і котів.
9.7. Громадські організації (об’єднання) з питань захисту тварин або такі, що діють у сфері утримання домашніх та інших тварин:
– надають свої пропозиції при розробці проектів нормативно-правових актів, пов’язаних з утриманням домашніх та інших тварин;
– сприяють організації та проведенню загально селищних протиепізоотичних і протиепідемічних, інформаційно-просвітницьких заходів, тематичних лекцій, семінарів, конференцій, виставок з метою забезпечення виховної роботи із питань утримання тварин.
9.8. За порушення вимог цих Правил винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність згідно з чинним законодавством.
Близнюківська селищна рада
